在春季學(xué)校食堂專項(xiàng)整治中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村學(xué)校食堂的營養(yǎng)午餐項(xiàng)目，各級(jí)政府都比較重視，從硬件設(shè)施和設(shè)備到合理布局都比較單一。除經(jīng)營者多為學(xué)生外，其余均公開招標(biāo)集中采購，影響校外食品安全的因素相對(duì)較少。

由于缺乏人事管理等原因，城市學(xué)校的食堂基本上都是外包給企業(yè)和其他人來管理和經(jīng)營的。食品安全隱患很多，主要表現(xiàn)為：

一是餐飲企業(yè)外包經(jīng)營，學(xué)校食堂由當(dāng)?shù)卮笮筒惋嬈髽I(yè)或周邊知名餐飲連鎖企業(yè)經(jīng)營。采用先進(jìn)的管理模式和理念。經(jīng)過特殊技術(shù)培訓(xùn)，操作人員具備資格證書和一定技能。食品安全意識(shí)強(qiáng)。這是執(zhí)法人員推薦的一種操作模式。

缺點(diǎn)是這種事業(yè)比較昂貴。由于經(jīng)濟(jì)原因，一些學(xué)生在校園附近的小餐館用餐。食品安全隱患很多，也增加了學(xué)校管理的難度。

二是超市外包等相關(guān)企業(yè)管理，在超市等相關(guān)單位進(jìn)入學(xué)校食堂并取得經(jīng)營權(quán)后，食堂按照糕點(diǎn)、熱菜、飲料、快餐的功能區(qū)劃分為若干個(gè)小攤位。KS，層層分包。經(jīng)常更換操作員，整個(gè)學(xué)校食堂就像一個(gè)快餐城，亂七八糟，人滿為患，基本上沒有。概念布局合理，學(xué)校食堂從管理到操作員都沒有基本的操作技能，食品安全意識(shí)淡漠，食品安全風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)。因?yàn)閷W(xué)校食堂為師生提供膳食，所以停業(yè)、整頓和處理困難不容易。

三是社會(huì)員工管理外包，這種合同的主要特點(diǎn)是學(xué)校食堂由兩三個(gè)人分別承包經(jīng)營。這些人大多是高級(jí)背景人員的親屬，比如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。他們沒有相應(yīng)的技能。從業(yè)人員也相對(duì)缺乏操作技能，食品安全意識(shí)不強(qiáng)。

當(dāng)學(xué)校食品安全管理人員指出在嚴(yán)格檢查中存在的問題時(shí)，各方普遍忽視了管理上的困難，在一些學(xué)校食堂里，每餐的價(jià)格都是固定幾年，忽略了市場(chǎng)的波動(dòng)。承包人必須對(duì)飯菜的質(zhì)量進(jìn)行操作，以避免經(jīng)濟(jì)損失，導(dǎo)致對(duì)此類食品的不斷投訴。

鑒于以上問題，學(xué)校食堂簽約出國時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。此外，由于農(nóng)村家長對(duì)學(xué)生教育的重視和城市化進(jìn)程的大力推進(jìn)，一些農(nóng)村學(xué)生已經(jīng)開始從小學(xué)到市區(qū)買房和租房。城市學(xué)校學(xué)生數(shù)量逐年大幅增長。

因此，國家在注重改善農(nóng)村地區(qū)營養(yǎng)午餐的同時(shí)，也應(yīng)將改善城市中學(xué)生飲食納入規(guī)劃，給予一定的補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)外包c(diǎn)ond應(yīng)制定明確的規(guī)章制度。對(duì)學(xué)校食堂的重視，便于執(zhí)法。